即今江苏阜宁县。原为盐场所在，又为滨海要隘。明初设巡司戍守。嘉靖中屡受倭寇侵扰。万历时添设游击驻防，并筑城。清设海防同知及游击于此，为淮安府要隘。明清时疏浚射阳湖地区诸水由此入海。