指周公的军队讨伐西方的国家，东方国家的人民就抱怨周公军队不来，这是盼望周公军队早日到来，解民于倒悬的意思。《公羊传．僖公四年》：“古者周公，东征则西国怨，西征则东国怨。”参见“东征西夷怨”条。